今年全国两会期间，全国政协委员、中国银联股份有限公司原董事长葛华勇建议，通过补充基本养老金等多举措，促进养老可持续发展。
葛华勇说，调研中发现，目前我国养老现状中存在一些问题，如不同人群享受到的改革发展成果不同，基本养老金积累不足，养老制度存在结构性问题等，这将严重影响养老的可持续发展。
为此，葛华勇建议国家应更加重视养老、医疗等社会保障体系的治理能力现代化，着力建立健全多层次、可持续发展的、更加公平公正的养老保障体系。具体包括如下举措：
第一，持续补充基本养老金。建议进一步强化中央财政预算拨款对基本养老金的补充机制。加快推进国资划转社保补充社保基金缺口，提高划转比例。放开养老金投资限制，借助资本市场提高养老金的投资收益。在基本养老金发放上要体现：“托底”，即保证基本养老需要；“限高”，即控制地区差异过大；“调剂”，即增强中央养老金的调剂力度。
第二，积极鼓励企业建立企业年金。目前我国企业建立年金制度的比例不足1%，且主要集中在大城市。建议出台优惠政策鼓励有条件的企业逐步建立企业年金制度，提高“第二支柱”的替代率水平，使企业年金在整个养老当中真正起到补充作用。
第三，大力培养个人商业养老保险意识。引导人们树立“要想老了以后生活水准不下降，就要尽早建立个人商业养老保险计划”的理念并付诸行动。在这方面，保险公司要创新养老保险产品，进一步扩大参与的金融机构和产品范围，让银行、保险、证券都能成为“第三支柱个人养老金”的重要参与者。
葛华勇还称，目前各地政府均不同程度对本地户籍老人在医疗、公园、公交等公共服务设施方面提供优惠服务，随着异地养老群体的增加，建议将优惠对象扩大到非本地户籍老人，让全社会的老人在当地看病、旅游、生活时，也可以享受到与当地户籍老人相同的待遇。
责任编辑：李国雷
博易财经专注中国大宗商品期货市场。
